各二级单位党委（党总支）：

为认真贯彻落实党的十九大精神，根据上级党组织有关工作部署和要求，结合学校实际，现就党支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员的有关事宜通知如下：

一、总体要求

以学习宣传贯彻党的十九大精神为主题，围绕“两学一做”学习教育，召开专题组织生活会，开展民主评议党员。按照“四讲四有”合格党员标准，深入对照查找和解决突出问题，认真开展批评和自我批评，进一步严肃党内政治生活、强化党的观念、提高党性修养，增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二、参与对象

全校党员按照组织隶属关系，参加所在党支部的专题组织生活会和民主评议党员。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会和民主评议党员。预备党员应参加民主评议，但不确定等次。

对外出的流动党员（含已毕业但组织关系暂留在学校的学生党员），流出单位党组织需提前通知其返回参加专题组织生活会和民主评议党员，确有正当理由不能参加的，应说明情况，寄回个人总结材料；有供职单位的，还须由供职单位提供现实表现材料。参加流入地党组织专题组织生活会和民主评议的，应及时将相关材料寄回流出单位党组织。参加临时党支部3个月以上的，可在临时党支部参加专题组织生活会和开展民主评议党员，其结果交正式关系所在党组织审定。

年老体弱、长期患病、行动不便的党员，经所在二级单位党组织同意，可以不参加或者以合适的方式参加专题组织生活会和民主评议，所在党支部要及时向他们通报情况，并注意听取他们的意见。

各二级单位党组织在召开专题组织生活会和开展民主评议党员前，须公布应参加的党员名单；对不能参加的，须同时公布具体原因。

三、主要内容

专题组织生活会和民主评议党员工作要与学习宣传贯彻党的十九大精神、当年度党员立足岗位履职尽责、服务中心工作、完成工作任务及遵纪守法等情况相结合。一般应包括以下内容：

（一）是否坚定共产主义理想信念，坚持四项基本原则，坚决贯彻执行党的路线方针政策，自觉遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，严格执行党组织的决定，自觉服从党组织安排，提高政治站位，增强政治自觉，牢固树立“四个意识”，强化“四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，与省委和学校党委保持高度一致。

（二）是否坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，积极参加政治理论学习和党性锻炼，带头践行社会主义核心价值观，努力提升思想道德素质、政治理论水平和业务工作能力。

（三）是否站在改革发展前列，维护改革发展大局，正确处理国家、集体和个人利益之间的关系，全面履行岗位职责，积极参与和支持学校改革发展实践，在工作和学习中发挥先锋模范作用。

（四）是否牢记为民宗旨，自觉践行党的群众路线，切实反对“四风”，主动联系服务师生，积极为师生办好事实事。

（五）是否认真执行党的廉洁自律准则，严格遵守党纪国法和规章制度，培养高尚道德情操和健康生活情趣，加强党性修养和作风养成，敢于同歪风邪气作斗争。

（六）是否认真履行党员义务，扎实做好本职工作，积极参加党组织的各项活动，按规定交纳党费，努力完成党组织交办的各项工作。

开展专题组织生活会和民主评议党员活动时，可根据当年的实际情况，有针对性地调整补充评议的具体内容。各二级单位党组织还可根据在职教工党员、学生党员以及离退休党员的岗位特点确定专题组织生活会和民主评议党员的具体内容。

四、方法步骤

专题组织生活会和民主评议党员工作要一并进行，在校党委统一领导下，由校党委组织部负责部署，各二级单位党委（党总支）具体组织实施。专题组织生活会和民主评议会议由党支部书记主持，二级单位党组织委员应到会指导并点评，与会党员人数不得少于应到会党员人数的三分之二。

一般按以下程序进行：

（一）组织集中学习，打牢思想基础。通过上专题党课、专题讲座、专题研讨等形式，组织党员原原本本、原汁原味、逐条逐句反复研读党的十九大报告，深入学习党的十九大精神，深刻领会丰富内涵、把握核心要义，打牢思想基础；使每个党员深刻认识学习宣传贯彻十九大精神的重大意义，加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，深刻认识在党的组织中参加党的组织生活是一项基本义务，切实增强开好专题组织生活会，搞好民主评议党员的主动性、自觉性。

（二）开展谈心谈话，广泛征求意见。结合工作实际，提倡党员之间相互谈。一是谈心谈话既要交流思想，沟通工作、学习、生活情况，又要相互听取意见，指出对方存在的问题和不足，做到坦诚相见，相互提醒。二是要主动征求群众意见特别是对党支部的意见。三是党支部书记要带头谈、带头听取意见。

（三）对照党章标准，查找突出问题。一是党员查找自身问题。每个党员对照党员标准和评议内容，客观地总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确方向，并填写《海南大学民主评议党员登记表》（附件1）。二是党支部班子及其成员开列问题清单。党支部班子及其成员要在深入查找剖析的基础上，围绕“着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题”，认真梳理在执行上级组织决定、严格党的组织生活制度、加强党员教育管理监督、组织宣传和凝聚服务群众，以及加强自身建设等方面存在的问题，列出问题清单，并填写《海南大学党支部查摆问题情况及整改清单》（附件2）。

（四）召开支委会，开展批评和自我批评。一是党支部委员会（不设党支部委员会的党支部书记）根据党员自我总结、日常管理考核、师生反映等情况，对每名党员的成绩和不足形成初步意见，作为党支部讲评的依据。二是党支部对收集到的征求意见和查摆问题情况进行讨论说明，提出支部整改措施。党支部全体支委要就存在的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去查找不足，进行党性分析，明确整改方向。开展批评和自我批评，既要直面问题，点到具体人具体事，又要实事求是、出于公心，达到解决问题、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。

（五）召开党员大会，民主评议党员。召开支部党员大会，按以下步骤开展评议：

1.通报情况。党支部书记通报党支部班子及其成员查摆问题、开展批评和自我批评情况，通报开展专题组织生活会、民主评议党员准备工作情况，并提出明确工作要求。

2.党员自评。党支部书记首先作自我总结，并带头开展自我批评，其他党员逐个进行自我总结和自我批评。因故无法参加会议的党员应提交个人总结材料。

3.党员互评。每个党员自评后，其他党员逐一对其进行评议，党员互评要摆事实、讲表现，直截了当提具体意见，不带个人恩怨，不搞无原则纷争，党支部书记带头提出具体批评意见。

4.支部讲评。党支部书记根据支部委员会初评意见，结合党员自评和互评情况，对党员逐个讲评，指出存在的问题，提出改进意见。

5.上级点评。到会指导的上级党组织负责同志，重点对专题组织生活会、民主评议党员开展的批评和自我批评情况进行点评，并对加强党支部和党员队伍建设提出具体要求。

6.民主测评。在充分评议的基础上，党员采取无记名投票方式，按照优秀、合格、基本合格、不合格等次，填写《海南大学党员相互评议测评票》（附件3），对党员进行民主测评。各党支部可以邀请一定数量的群众代表参加，请群众代表按照满意、基本满意、不满意等次，填写《海南大学群众评议党员测评票》（附件4），对党员进行满意度测评。党员人数较多的党支部，党员自评和党员互评可以分党小组进行。

（六）作出组织评定，抓好问题整改。支部党员大会评议结束后，支部委员会（不设支部委员会的支部党员大会，下同）根据专题组织生活会、民主评议党员情况，结合党员现实表现，重点是党员日常管理情况，按优秀、合格、基本合格、不合格等次，对每名党员形成评定意见，及时向党员反馈，并将党员评议结果报各二级单位党组织审批、校党委组织部备案。对中层干部及以上党员领导干部的评议结果报校党委组织部审查、校党委审定。党支部专题组织生活会、民主评议党员后，党支部及其成员要分别列出整改清单，明确整改事项和具体措施，党员要作出整改承诺。整改内容和完成情况要在一定范围公示，接受党员群众监督。党支部要将班子查摆的问题、整改措施以及民主评议党员结果报二级单位党委（党总支）备案。

支部委员会应将民主测评结果作为组织评定的重要依据。一般按以下原则掌握：优秀等次名额，一般不超过本党支部党员总数的10%；评为优秀等次的，其优秀票应达到三分之二以上。对不合格票超过三分之一，经核实确有不合格党员具体表现情形的，应评为不合格等次。同时，有群众参与满意度测评的，凡满意票低于70%的，不能评为优秀等次；不满意票高于50%的，应考虑评为不合格等次。

对具有以下情形，事实确凿、影响较坏的，即使民主测评不合格票未超过三分之一，群众不满意票未超过50%，仍可由党支部委员会直接评定为不合格等次。

一是理想信念缺失。对马克思主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念和社会制度，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动，参与“***”等邪教组织。

二是政治立场动摇。在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持高度一致，不能严格遵守党的政治纪律和政治规矩。在课堂、公共场所或网络媒体公开发表、散布反对四项基本原则的言论，传播政治谣言及有损党和国家形象的言论。

三是宗旨观念淡薄。服务群众意识差，对师生困难和诉求漠不关心。利己主义严重，热衷校外兼职、办企业赚钱，忽视本职教学科研工作。办事推诿扯皮,与师生争利，甚至侵害师生权益。

四是学习工作消极懈怠。不思进取、不负责任、不敢担当。对工作不负责任，不能很好完成本职工作。学习目标不明确，学习态度不端正，学习成绩持续下滑。在学习、工作和生活中起不到先锋模范作用，甚至落后于普通群众。

五是组织纪律散漫。参加党的组织生活不严肃、不认真，简单应付。以忙于教学、科研、学习等为借口，不按规定参加党的组织生活。领导干部不按要求参加双重组织生活。不按规定交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，甚至参加非组织政治活动。

六是道德行为失范。不遵守社会公德、职业道德、家庭美德。贪图享乐，情趣低俗。违反学术道德规范，学术不端，在科研工作中造假、抄袭、剽窃他人学术成果。上课信口开河，传播有害言论，片面误导学生。违反诚信原则，考试作弊，造成恶劣影响。违反党的廉洁自律准则及中央八项规定、省委省政府十二条规定精神。

各二级党组织可结合单位实际，从以上方面分类细化不合格党员具体表现情形，但必须报党委组织部审核把关。

五、审批程序

各二级单位党委（党总支）研究审批党支部的评议结果。其中，不合格党员由支部委员会作出初步认定，并提出初步处置意见。组织处置方式分为限期改正、劝退、除名。对有继续留在党内的愿望、愿意接受教育并决心改正的不合格党员，党组织应要求其限期改正。对没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配工作的党员，党组织应按自行脱党予以除名。

初步处置意见报所在二级单位党委（党总支）预审。对拟作出劝退、除名处置的，填写《海南大学劝退除名党员情况预审表》（附件5）报校党委组织部预审。经预审同意后，党支部召开支部党员大会，通报对拟处置党员预审情况，讨论处置意见并进行表决。党支部表决情况要报上级党组织审批。对作出限期改正处置的，由二级单位党委（党总支）研究审批，报校党委组织部备案；对作出劝退、除名处置的，由二级单位党委（党总支）研究提出意见，填写《海南大学劝退除名党员情况审批表》（附件6）报校党委组织部审批。

评议结束后，各二级单位党委（党总支）将开展专题组织生活会、民主评议党员和处置不合格党员的工作情况，形成书面总结报告，于2017年12月8日前同《海南大学民主评议党员情况汇总表》（附件7）一并报校党委组织部备案，并及时做好相关材料的归档工作。

对党员的评议情况及结果，党支部要向党员本人反馈，并采取适当的方式，在一定范围内向党员和群众通报民主评议的情况。对评为优秀的党员要予以表扬，对评为合格的党员要肯定优点、提出希望和要求，对评为基本合格的党员要指出差距、帮助改进，对评为不合格的党员，要立足教育帮助，促进转化提高，要将不合格党员的管理处置同党员组织关系排查工作结合起来，严格按照规定程序，作出相应组织处置。

六、评议结果的处理

民主评议党员的结果将作为学校党委和基层党组织进行党内表彰、评奖评优等的重要依据。对受到限期改正处置的党员，限期改正时间一般为1年，限期改正期间，党员权利不受影响。党支部要通过谈心谈话、教育培训、结对帮扶等措施促其改正。限期改正期满，党支部对其进行评议，根据改正情况作出相应决议，按程序上报审批。对拒不改正或限期改正期满仍无转变的，应当劝其退党，劝而不退的应予以除名。

对被劝退、除名的，二级单位党组织要认真做好思想政治教育工作。被处置党员对处置结果有不同意见的，可按《中国共产党党员权利保障条例》规定提出申诉。党组织要按照规定进行复议、复查，并对本人作出回复。

七、工作要求

（一）提高认识。专题组织生活会和民主评议党员工作，是学习宣传贯彻党的十九大精神的重要载体，是贯彻全面从严治党要求、提高党员队伍素质的一项重要措施，是加强党员经常性教育和管理监督的有效途径，对于充分发挥党的领导核心作用和党员的先锋模范作用具有重要意义。

（二）周密部署、明确责任。各二级单位党委（党总支）要高度重视，结合实际，精心设计，周密部署。要加强对党支部的工作指导，及时督促检查，防止形式主义，确保取得实效。二级单位党委（党总支）书记要履行好第一责任，党支部书记要履行直接责任，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，把工作做细做实。

（三）严格程序，妥善处理。要妥善处置不合格党员，不定比例、不下指标，不搞末位淘汰。要注意区分主观原因和客观原因、个人原因和组织原因、一时表现和一贯表现,做到事实清楚、理由充分，处置恰当、程序严格、手续完备，确保处置结果经得起检验。

附件：1.海南大学民主评议党员登记表

2.海南大学党支部查摆问题情况及整改清单

3.海南大学党员相互评议测评票

4.海南大学群众评议党员测评票

5.海南大学劝退除名党员情况预审表

6.海南大学劝退除名党员情况审批表

7.海南大学民主评议党员情况总表

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附件1：海南大学民主评议党员登记表

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附件2：海南大学党支部查摆问题情况及整改清单

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附件3：海南大学党员相互评议测评票

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附件4：海南大学群众评议党员测评票

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附件5：海南大学劝退除名党员情况预审表

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附件6：海南大学劝退除名党员情况审批表

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附件7：海南大学民主评议党员情况汇总表

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